Ахейский и Этолийский союзы
Наиболее заметным явлением в политической организации древнегреческого общества эллинистической эпохи является широкое распространение различного рода союзов, представляющих объединения полисов или племен. Хотя и местные (племенные) союзы и крупные объединения полисов типа Пелопоннесского или Афинского морского союза существовали и в архаическую и классическую эпоху, только в эллинистическое время союзы стали ведущей формой политической организации общества.
Однако ведущей формой союза, наиболее типичной для эллинистической эпохи, был союз, не имевший гегемона и представлявший собой объединение ряда полисов или племенное объединение, все члены которого в принципе были равноправны. Союзы имели различную организацию, различную степень единства, иногда приближаясь по типу своей организации к союзному государству. В это время существовали союзы в Локриде, Фокиде, Акарнании, Беотии, Фессалии, Эпире, на острове Эвбея, Дориде, Халкидике, Ахайе фтиотийской, союз магнетов, киприотов и т. д. Наиболее могущественными были Ахейский и Этолийский союзы. В конечном счете вся территория Греции оказалась разделенной между различными союзами. Вне союзов остались только Афины и Спарта, да и то последней в конце концов пришлось войти в Ахейский союз.
Политическая структура союзов обычно копировала полисную. Высшим органом повсюду являлось народное собрание, существовали советы и система магистратур, вырабатывалось понятие общесоюзного гражданства. Однако полис сохранял свое значение и за редчайшим исключением единого государства в процессе создания союзов не возникало. Полис сохранял свою территорию, политическую организацию, свое гражданство. Незавершенность объединения, сосуществование союзных и полисных структур были характерной чертой Греции эллинистической эпохи, одной из постоянных причин внутренней слабости союзов. При создании союзов обычно предусматривались следующие меры: граждане одного полиса имели право приобретать земельную собственность на территории другого, разрешались взаимные браки между гражданами различных полисов, перед судом полиса все граждане союза обладали равными правами. Наконец, иногда предусматривалось, что гражданин, переселившийся на постоянное жительство из одного союзного полиса в другой, приобретает там полные гражданские права.
Причин создания союзных объединений было несколько. Необходимость противостоять внешней угрозе, в частности македонской, толкала к объединению. С другой стороны, в таких достаточно широких государственных образованиях в известной мере преодолевались принципы полисной исключительности. Широкое распространение права приобретения земельной собственности позволяло имущественной верхушке приобретать земли и за пределами родных полисов. Например, стратег Ахейского союза Арат — гражданин Сикиона — владел собственностью и в Коринфе. Создание союзов было выгодно для господствующих слоев Греции.
Создание союзов не привело, однако, к преодолению политической раздробленности Греции. На место соперничества сотен полисов оно поставило столь же постоянное соперничество союзов. Особенно большую роль в политической истории Греции играло соперничество Этолийского и Ахейского союзов.
Этолийский союз сложился еще в классическую эпоху (ок. 367 г. до н. э.). Этолия представляла в это время одну из наиболее отсталых областей Эллады. В ней еще не было полисов, население жило «по деревням». Этолийское объединение представляло первоначально племенной союз, а в его характере еще сильны были военно-демократические черты. Центром союза был Ферм, где располагалось общеэтолийское святилище. Этолийцы постоянно и активно боролись с Македонией. Они смогли поставить под свой контроль большую часть Центральной Греции, включая важнейшее общегреческое святилище в Дельфах. Во время кельтского нашествия на Грецию этолийцы смогли отстоять Дельфы, что еще выше подняло их престиж. В союз была включена Беотия, значительная часть Фессалии, влияние его ощущалось вплоть до Малой Азии.
Этолийский союз состоял из двух частей: 1) собственно Этолия и некоторые области Центральной Греции, органически с ней слившиеся, 2) многочисленные полисы, находившиеся в союзных отношениях с этолийцами. Наконец, многим полисам союз даровал «асилию», т. е. гарантию, что их территория не будет объектом грабежей этолийских пиратов, игравших огромную роль в жизни Этолии.
Политический строй Этолийского союза характеризуется следующими чертами. Высшая власть принадлежала Народному собранию. Регулярные собрания созывались два раза в год, в случае необходимости созывались также и чрезвычайные собрания. Прерогативой Народного собрания были вопросы войны и мира, общесоюзное законодательство. В Народном собрании имели право участвовать все граждане Этолии. Существует, однако, предположение, что право гражданства определялось имущественным цензом. Совет (Буле) состоял из представителей полисов и племенных территорий (в зависимости от количества граждан). Первоначально Совет состоял из 550 членов, позднее — тысячи. Исполнительная власть принадлежала стратегу, следующим по значению магистратом был гиппарх (начальник конницы), затем следовал секретарь (позднее их было два), семь казначеев. Все магистраты избирались ежегодно Народным собранием.
Значительные территориальные размеры Союза делали практически невозможным регулярный созыв Народного собрания, Совет также не мог функционировать постоянно. Поэтому создается специальная комиссия апоклетов, выделяемая из состава Совета, на которую (вместе с магистратами) было возложено руководство повседневной жизнью Союза. Комиссия обладала очень большими полномочиями: она могла вступать в сношения с иностранными государствами, отдавать приказы армии. Ее заседания были закрытыми. В Этолии постепенно на смену раннему демократическому режиму приходит режим более олигархического характера.
Первоначальным ядром Ахейского союза (образовался ок. 280 г. до н. э.) была Ахайя — отсталая область на севере Пелопоннеса. В период своего расцвета в III в. до н. э. Ахейский союз включал большую часть полуострова и в составе его были такие крупные центры, как Аргос, Коринф, Сикион, Мегары, Мегалополь.
Политическая организация Ахейского союза известна лишь в основных чертах. Высшим' органом было Народное собрание (синод), которое обсуждало вопросы войны и мира, избирало магистратов союза. Очень важные органом был Совет (Буле). В состав Совета входило несколько сот человек (точное число неизвестно), он комплектовался на основе принципов пропорциональности (в зависимости от числа граждан в полисе). Главой исполнительной власти был стратег (первоначально их было два), избиравшийся на год. Занимать два года подряд должность стратега запрещалось. Кроме того, известны следующие магистратуры: гиппарх (начальник конницы), навару (адмирал), секретарь, коллегия десяти демиургов (в компетенцию которой входили внешнеполитические вопросы). Политика союза была направлена, главным образом, на поддержку имущих слоев в пелопоннесских городах. Возрастной и имущественный ценз препятствовал беднейшим гражданам принимать участие в заседаниях Народного собрания. Совет демиургов совместно с высшими магистратами часто заседал тайно.
Невозможность регулярных заседаний Народного собрания привела к тому, что они вообще перестали собираться, собирались только чрезвычайные — по случаю каких-либо особых обстоятельств. Это чрезвычайное заседание стало называться синклитом. Магистратов союза стало избирать Буле.
В Ахейском союзе постоянно шла борьба двух тенденций: к единству и к обособленности отдельных полисов. Тенденция к единству проявлялась в частности в том, что наряду с понятием гражданства полиса появилось понятие общесоюзного гражданства. В ряде полисов стояли отряды союзной армии, территория союза была разделена на административные округа. Наряду с ополчением появились отряды наемников, подчиняющиеся только стратегу союза. Существовала общесоюзная казна и общесоюзный монетный чекан.
Вместе с тем тенденция к обособленности была достаточно сильной. Старые полисы, столетиями отстаивавшие свою независимость, и войдя в союз, стремились к тому, чтобы как можно меньше поступиться своей автономией. Хотя существовало понятие общесоюзного гражданства, гражданство полиса продолжало сохраняться. Гражданин полиса в другом союзном полисе обладал правами на брак и приобретение земли, но не политическими правами. Обычная армия союза состояла из полисных ополчений. Наряду с общесоюзной монетой многие полисы чеканили свою собственную (на одной стороне монеты обычно изображался символ полиса, на другой — союза). Многие полисы, особенно в критических обстоятельствах, стремились проводить самостоятельную политику.
Таким образом, Ахейский союз, несмотря на свою мощь (по словам Полибия, он мог выставить до 30—40 тыс. воинов-гоплитов), оставался достаточно рыхлым объединением.
|
|
Читайте в рубрике «Древняя Греция»: Имел ли Александр Великий высшее образование? Цивилизация минойского Крита Ахейская Греция во II тыс. до н. э. Микенская цивилизация |